衢州,“最多跑一次”的先行者


2017-04-26 13:51:03   出處:中國信息主管網   作者:   
“最多跑一次”改革是浙江省在“放管服”改革上的新探索與實踐。自2016年實行改革以來,衢州市本級先后分兩批公布“最多跑一次”事項共計987項,占全市行政審批事項總數的90 6%,其中21個部門實現了100%的事項最多跑一次。
  “半小時就辦好了,太方便了!”回到家鄉創業的市民劉建偉感到很驚喜。為了開飯店,他帶上身份證、健康證、房屋租賃合同和房屋產權證明來到行政服務中心,不到半小時,食品經營許可證和營業執照就辦妥了。“再也不用浪費時間跑來跑去了,只要在一個窗口就可以辦好”他有點激動地告訴記者。

  進一家門,到一個窗,辦多家事,這是衢州群眾對當前的行政服務中心的形象總結。行政審批中心獲得廣泛的好評得益于“最多跑一次”改革,衢州市是全省率先開展“一窗受理、集成服務”改革試點,依托浙江政務服務網,分離受理和審批,由行政服務中心組建綜合窗口,實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”。

  此次“最多跑一次”改革,是浙江省在“放管服”改革上的新探索與實踐。自去年實行改革以來,衢州市本級先后分兩批公布“最多跑一次”事項共計987項,占全市行政審批事項總數的90.6%,其中21個部門實現了100%的事項最多跑一次。2016年5月至今,市行政服務中心共辦理“一窗受理”事項14.5萬件,實現“零投訴”,審批時限平均縮短30%以上。真正落實“最多跑一次”改革,衢州帶頭先“跑”起來了!

  

  衢州也曾有過“速度焦慮”。2002年衢州市行政服務中心初建時,市政府聚集部分企業主開座談會,一位合資企業主在會上感慨道:“材料拿去部門審批,眼巴巴等著部門工作人員打完半小時電話,才告知少了一份材料。跑去第二次又說少了一份材料,來回幾趟折騰得很難受,最后托了好幾層關系,這事才算辦妥。”一番話,深深刺痛了在場的每一個人。

  全省11個地市,衢州經濟相對落后。地方要發展,投資環境必須提升,企業和民眾辦理各項政府服務流程必須優化。為此,衢州行政審批改革自覺定位走向全省前列。

  

  黨的十八大報告明確提出,要按照建立中國特色社會主義行政體制目標,建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。經過多年的實踐后,在今年浙江省“兩會”政府工作報告中,“最多跑一次”改革被列為今年省政府重點工作,這是對建設服務型政府的又一重要舉措。連日來,浙江各地陸續推出“最多跑一次”清單,用實實在在的行動,推進政府簡政放權。

  “最多跑一次”看似小舉措,實則是牽一發而動全身的大舉動。因為“最多跑一次”涉及眾多部門和單位的職能劃分和拉通,事關行政部門簡政放權。衢州作為浙江省“一窗受理”的改革試點,改革中也遇到了很多堵點,單個部門實現“最多跑一次”是不夠的,對老百姓來說,每個部門跑一次,加起來就跑好多次了。這背后,是衢州政府近年來為突破數據壁壘這一政府信息化“老大難”問題所付出的努力,依托與中國電信和新華三集團承建的衢州市政務云,衢州市政府推動全市40多個部門100多個業務上云,實現了政府數據大集中,打破了數據孤島,為“最多跑一次”改革落地實現提供了重要支撐,并在今年三月份,在省政府辦公廳、省編辦的協調下,公安、科技等14個省級部門齊聚衢州,進行系統對接,實現了信息互通的重大突破。

  “最多跑一次”改革是服務型政府的最佳注解,也是政務云的最佳應用實踐。在衢州“最多跑一次”改革試點的前端是煥然一新的“衢州網上智慧大廳”,后端則是云計算、大數據、大互聯的支撐,通過“一窗受理錄入、掃描,其他部門數據共享、下載,進行并聯審批”所有的流程都在政務云及政務服務網上實現了。

  放眼全國,政務云已經成為各地政府建設的重點,但是政務云的應用效果、運營成果才是至關重要的。在衢州“最多跑一次”的推動和落地中,新華三為衢州市建設的衢州政務云起到了至關重要的作用。衢州采用新華三的“云網安”融合解決方案,通過H3Cloud OS云管理平臺,構建了安全、可靠、易用的政務云平臺,實現各級業務系統向云平臺遷移,方便企業和民眾辦理業務。

  截止目前,新華三已經承建包括12個國家部委級政務云、18個省級政務云,和200多個地市區縣級政務云項目,處于絕對領先地位。新華三在政務云的運營和建設中,積極跟隨政府需求,不僅僅從技術上、產品方案上充分滿足客戶,也創新性的做出了業務模型的調整等。其目標只有一個:跟隨政府發展需要,建設高效益、易維護的政務云。

  為此,新華三專門針對政務云制定了“五心級”服務準則:安全放心、兼容并蓄獨具匠心、運維省心、定制化知心、實施檢驗出來的真心。同時,新華三還推出“云享戰略”,幫助用戶實現云從專享到分享,最終實現共享。圍繞這一戰略,新華三發布了一系列云計算產品,如虛擬化平臺CAS3.0、云平臺系統H3Cloud OS、超融合系統UIS 3.0產品等,并通過大融合、可運維、場景化定制方案,讓交付給用戶的每一朵云都充分滿足自身的獨特需求。

  此外,新華三提出“三大一云”新IT解決方案,通過云計算、大數據、大安全、大互聯技術能夠幫助各級政府極大提升行政管理效率,改善為民服務水平,并為產業發展提供更加優質的政策和管理環境,從而實現信息強政,信息惠民,信息興業的目標,讓行政管理系統適應、引領新經濟的全面發展,為構建和諧社會做出更大貢獻。

責任編輯:honglei

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