大數據支撐以TOD模式建設智慧城市

“智慧出行——未來城市峰會”舉辦


2016-03-28 15:41:06   出處:中國信息化周報   作者:李曉利   
在剛剛結束的2016年兩會上,李克強總理在政府工作報告中指出,今年工作的重點之一就是深入推進新型城鎮化,打造智慧城市。

  在剛剛結束的2016年“兩會”上,李克強總理在政府工作報告中指出,今年工作的重點之一就是深入推進新型城鎮化,打造智慧城市。近年來,國家也相繼出臺了“互聯網+、創新驅動、新型城鎮化”等戰略。3月18日,“智慧出行——未來城市峰會”在北京成功舉辦,城市、交通、地產、科技等領域的專家齊聚一堂,共談智慧城市的未來。

  隨著科技進步,未來城市必然是以智能化發展為基礎,以人為本的可持續發展為最終目的的城市。國務院參事、住建部原副部長仇保興認為,緊湊、多樣、低排、舒適是我國城市交通發展的基本思路,他說“目前北京、上海、深圳等一些一線城市正大力發展軌道交通,試圖打破過去‘攤大餅’式的城市發展模式。”

  出行改變未來

  城市化進程中,交通問題首當其沖。如何通過合理的資源配置以及科技手段實現智慧出行?國務院參事、住建部原副部長仇保興在會上認為,“緊湊、多樣、低排、舒適”是我國城市交通發展的基本思路。強調緊湊型、集約式的空間布局,提高土地的利用效率;倡導TOD(transit-oriented development,公共交通為導向的開發)開發模式,提高土地的混合使用。

  TOD開發模式是一種以公共交通為導向、站城一體化的開發模式,在中國香港、日本東京等亞洲大都市廣為盛行。通過對軌道交通沿線土地的高強度開發提升土地價值,集住宅、辦公、商業、娛樂于一體,打造15分鐘生活圈,實現職住平衡。目前北京、上海、深圳等一些一線城市正大力發展軌道交通,試圖打破過去攤大餅式的城市發展模式。以TOD為代表的城市開發新模式,在改變了城市居民出行軌跡的同時,正在重組城市的資源結構。

  仇保興說:“TOD的模式實際上是“十一五”最近提出的。所以,TOD在中國是非常的重要。我們提倡緊湊的,任何事情如果需要500米,300米搞定那就是英雄。那么,需求側管理是無可奈何的,因為你的空間資源是有限的,需求是供給,這個跟我們供給側改革正好相反。所以,需求是一個大潮流,不可阻擋,要想智慧,就要更加人性化的需求和管理。所以,我們看北京、上海兩個城市,首先就是一個車輛的需求管理,北京、上海,上海是人比北京多,錢比北京多,但是實施下來以后,每100人上海不到6輛車,北京20輛車,完全不一樣,那你交通的質量就不同。”

  在今年的政府工作報告中,李克強總理還首次提出了“新經濟”、“分享經濟”等新概念,強調以此打造中國經濟的新引擎。以高人力資本投入、高科技投入和輕資產為特征的新經濟占據國民經濟比重已經超過三成,新舊經濟力量對比漸趨平衡,新經濟的崛起將為中國經濟下一輪增長奠定基礎。優步(Uber)這樣的分享經濟新平臺也已經在改變著人們的出行方式。

  Uber一開始有這個想法要做打車軟件的時候,那時候沒有供給側結構性改革。在供給并沒有能夠滿足需求的時候,在移動互聯網的今天怎么通過數據、算法,能夠很好的開發供給,利用供給,將司機端的供給以及乘客端的需求通過算法高效的匹配起來。

  “在去年年底中國已經超過了美國,成為優步最大的市場。傳統出租車平均等待時間12.3分鐘,爭取所有Uber在的城市等待時間可以縮短到3-5分鐘。”優步中國戰略負責人柳甄在會上表示。

  到今天Uber已經在全世界將近70個國家,400多個城市都有運營。2014年Uber進入中國,2015年初和一些資本和戰略合作者成立了一個單獨的中國實體,注冊了在上海的自貿區,打造了一個Uber的中國品牌就是優步。

  在談優步對于城市發展帶來的影響時,柳甄表示,讓交通更加便捷,2015年在中國大概創造了100萬的相當于全職的就業的崗位,不斷的產品研發讓這個城市更加美好,講UBERPOOL產品,是多人拼車,這樣極大地節省了道路能源的占有。

  在會上,香港地鐵(MTR)中國業務首席執行官易珉介紹了香港的出行方式。易珉說:“在香港九龍站做了一個把人類的出行目的打包在一起的一個綜合體,深圳是朝這個方向發展,我相信中國將來一些超大城市要解決這些問題,都應該把香港的模式和經驗進行借鑒。因為畢竟我們和香港發展差不多,畢竟是地少人多的一個國家。當香港島的CBD已經不滿足整個需求的時候,把香港島整個CBD搖擺到海的對岸就是九龍,也就是九龍又復制了一個香港的第二個CBD,而且下面是通過高鐵或地鐵。那么,將來我們的高鐵項目是要修到九龍地下,港鐵現在正在修。據我了解的數據,將來從北京到香港九龍地下的地方8個小時。”

  而一線城市和部分二線城市如果大規模仿效香港、東京,居民沿軌道沿線居住、工作,將對地產轉型構成怎樣的挑戰?增加物業自持比例,對地產轉型將起到怎樣的推動作用?不久前萬科和深圳地鐵宣布戰略合作正是往“軌道+物業”方向發展。

  京投銀泰總策劃師戴嘉寧在會上認為,中國內地軌道交通未來五年運營里程將增長2.5倍,以軌道為核心的相關物業將呈現快速發展態勢;一線城市對軌道交通以來程度更高,軌道物業會更加受到追捧。

  戴嘉寧說:“TOD是一個很大的概念,也是很舊的概念。TOD在實施的時候,TOD是跟房子相關,房子在國外叫不動產。不動產最大的特點是什么?是不會動。不會動就因地制宜就變成了一個我們沒有辦法回避要特別尊重的一個現實。在地鐵地下空間物業,實際上在國外都是地下空間的物業非常成熟。我國這個階段受各種各樣的包括一些多方面的考慮現在還沒有特別成功做商業開發的案例。站點周邊物業開發,站點周邊物業的開發我們做了很多,但是有志于我們現行的土地開發的一些制度和規范,比如土地都要分成一塊一塊,大的城市還要規定一塊切的不能太大,以免出其他方面的問題。把一塊一塊的在二級市場進行買走再開發,最終還是一塊一塊的,這樣符合我國的國情和現狀,但是對站點周邊的開發造成一些限制。”

  智慧城市的未來

  “互聯網+”戰略,創新驅動的發展,新型城鎮化,處在三大國家重點戰略交點的智慧城市無疑給了人們充分的想象空間。什么樣的城市是“智慧”的城市?智慧城市如何解決城市病?自上而下推動還是自下而上發展?政府、企業、智庫,各方的職責和機遇何在?

  貴陽市副市長劉春成認為,城市智慧的發現、集成和實踐都離不開大數據技術的支撐。尤其是涉及來自不同城市子系統的數據整合、分析應用,都不可能在脫離大數據技術的情景下實現。

  “現在最大的問題我個人認為不是我們缺不缺智慧,而是我們中國人太聰明了,我們通常想把個體的智慧變成城市智慧。”劉春成如是表示。

  劉春成稱,我們不要老幻想少數幾個人,或者少數幾個主體拿出主意,政府拿規則,然后企業干點小事。人是城市的一部分,我們的所有智慧都是這個城市中的一部分,最重要的是,如何把這些自以為是的分散的智慧真正的集成起來,讓它對城市有所影響。

  在劉春成看來城市本身的智慧并不重要,劉春成認為,中國運行智慧城市最大的誤區就是每個人以為自己都是智慧的,這是完全錯誤的。因為城市是我們的母體,城市是人創造兩個最復雜的系統之一,一個是人造人,再一個復雜體就是人創造了城市。人是城市的一部分,所有智慧是城市中的一部分,如何把這些自以為是的分散的智慧真正的集成起來,讓它對城市有所影響,講的不確定性,講的城市的系統性,而且又回歸到非常傳統的經濟結構的一個觀點叫自生自發的系統的智慧形成。

  智慧城市的“道與術”,中國老祖宗講,人法地,地法天,天法道,道法自然。這說明中國的思想從根上講是很注重道的,美國人是非常擅長從術的角度表達對道的理解。那么,城市是這樣,城市具有兩面,真正的城市的復雜性就像很多人在十年前講過的,有些人為什么從美國回來呢?他們說在美國的城市很枯燥,之前他們說最好在美國掙錢,在中國生活,為什么?就是因為城市的復雜性遠遠超過中國。包括服務,在美國有北京這么完善的服務體系嗎?所以,如何進行智慧,在劉春成看來,要通過各種方式,要把這個道和術銜接好。術是什么?很多人講一個城市是很多人共存的,要想辦法讓這些觀點反映出來。

  一個大時代和一個好時代。所謂大時代,過去很難達到溝通,現在有微信、微博溝通,而這種溝通的基礎本身是提供一個技術上的支持,就是大數據支持,大數據使得原來分散在不同的群體之間的信息有可能平等的交流,這就是智慧城市得以根本突破的基礎。

  中國城市規劃設計研究院院長楊保軍認為,政府應強化自身服務職能,起到平臺和觸媒的作用。充分發揮全社會的創造力,構建政府、企業、大眾三方加智庫的(3+1) 架構,形成合力效應,為各方發展創造機遇。

責任編輯:張蘭蘭

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